2024年12月10日，拉薩市人民政府新聞辦公室召開《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》頒布實施新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任拉姆卓瑪主持。邀請到拉薩市人大常委會黨組成員、秘書長侯靜華，市衛(wèi)健委黨組成員、副主任嚴(yán)周忠，向大家介紹《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》修訂情況，并回答記者提問。

拉姆卓瑪：各位媒體記者朋友們好！感謝各位記者朋友參加由拉薩市人民政府新聞辦公室召開的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》頒布實施新聞發(fā)布會，我是今天新聞發(fā)布會的主持人拉姆卓瑪。參加此次新聞發(fā)布會的有：中央及自治區(qū)主要媒體和拉薩市融媒體中心的記者朋友們。

拉姆卓瑪：今天，我們邀請到拉薩市人大常委會黨組成員、秘書長侯靜華，市衛(wèi)健委黨組成員、副主任嚴(yán)周忠，向大家介紹《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》修訂情況，并回答記者提問。

拉姆卓瑪：首先，請侯靜華秘書長介紹《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》的立法背景、修訂過程和主要內(nèi)容。

侯靜華：各位媒體朋友們，大家上午好！

下面由我介紹《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》的立法背景、修訂過程和主要內(nèi)容。

一、立法背景

《條例》自2003年頒布實施以來，對改善我市公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境衛(wèi)生條件、預(yù)防和減少疾病、增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識、提高公民健康素養(yǎng)和健康意識、構(gòu)建健康拉薩起到了積極的促進(jìn)作用。但是隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對文化衛(wèi)生素質(zhì)提高和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的需求越來越強(qiáng)烈，對健康拉薩建設(shè)的愿望越來越強(qiáng)烈，客觀上也對進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范愛國衛(wèi)生工作提出新的更高的要求。同時，隨著基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等相關(guān)法律法規(guī)的出臺、行政復(fù)議法等相關(guān)法律法規(guī)的修訂以及《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》的實施，現(xiàn)行的《條例》已無法滿足我市當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作的需要，急需修改完善。

二、修訂過程

在《條例》的修訂過程中，我們始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，將全過程人民民主貫穿立法工作。為提高立法質(zhì)量，市人大常委會充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，對法規(guī)修訂的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《條例》修訂草案經(jīng)過反復(fù)修改，充分吸納了各方面意見建議，并多次召開部門協(xié)調(diào)會和專家論證會，多次征求黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層立法聯(lián)系點、部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員等不同群體、不同領(lǐng)域的意見建議。《條例》于2024年11月5日，經(jīng)拉薩市十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過，于2024年11月28日經(jīng)自治區(qū)十二屆人大常委會第十三次會議批準(zhǔn)。

三、主要內(nèi)容

《條例》共六章三十三條，主要包括環(huán)境衛(wèi)生改善、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預(yù)防控制、法律責(zé)任等內(nèi)容。

執(zhí)政興市，離不開法治支撐；社會發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。下一步，市人大常委會將加強(qiáng)對《條例》的執(zhí)法檢查，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，全民守法，將《條例》的規(guī)定落到實處。同時也希望廣大新聞媒體加大對我市地方性法規(guī)的宣傳力度，營造知法、守法的良好氛圍。

拉姆卓瑪：謝謝，靜華秘書長的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請各位記者就自己關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行提問。提問請舉手示意，提問時請報所屬新聞機(jī)構(gòu)。          

西藏日報記者：請發(fā)言人介紹一下，修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》中，是否進(jìn)一步明確了各部門在愛國衛(wèi)生工作中的職責(zé)分工?

拉姆卓瑪：這個問題請市衛(wèi)健委黨組成員、副主任嚴(yán)周忠同志回答。

嚴(yán)周忠：謝謝你的提問。修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》進(jìn)一步明確了各級成員單位的職責(zé)分工。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個人開展愛國衛(wèi)生工作。修訂的《條例》還明確了經(jīng)濟(jì)功能園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與縣（區(qū)）人民政府和相關(guān)主管部門同等職責(zé)。各部門職責(zé)的明確有助于構(gòu)建一個全面、系統(tǒng)、協(xié)同的愛國衛(wèi)生工作體系，使各部門在環(huán)境衛(wèi)生改善、健康教育與健康促進(jìn)、病媒生物預(yù)防控制等工作中各司其職，共同推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作長期有效開展。

拉姆卓瑪：謝謝嚴(yán)周忠副主任的回答，請繼續(xù)提問。

中新社記者：請問，修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》中，在促進(jìn)公民健康素養(yǎng)提升方面有哪些新舉措?

拉姆卓瑪：這個問題請嚴(yán)周忠副主任回答。

嚴(yán)周忠：謝謝你的提問。在促進(jìn)公民健康素養(yǎng)方面，修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》更加重視從健康教育與健康促進(jìn)方面發(fā)力，致力于協(xié)助公民牢固樹立自己是健康第一責(zé)任人意識。具體而言，通過積極倡導(dǎo)養(yǎng)成合理膳食習(xí)慣、大力推行公筷分餐制、持續(xù)加強(qiáng)健身場所建設(shè)、組織開展健康和體育競賽活動、廣泛普及健康知識等一系列舉措，全方位引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變健康理念，從而有效提高全民健康素養(yǎng)水平，為廣大民眾的健康生活保駕護(hù)航。

拉姆卓瑪：謝謝嚴(yán)周忠副主任的回答，下面進(jìn)行本場新聞發(fā)布會最后一次提問，請繼續(xù)提問。

西藏商報社記者：請問，修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》在環(huán)境衛(wèi)生治理方面有哪些顯著的變化和重點要求?

拉姆卓瑪：這個問題請嚴(yán)周忠副主任回答。

嚴(yán)周忠：謝謝你的提問。修訂的《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》在環(huán)境衛(wèi)生治理方面存在諸多顯著的變化和要求。其一，進(jìn)一步增強(qiáng)了對重點區(qū)域的治理力度。明確市縣兩級政府以及有關(guān)部門要針對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)景點、車站、校園周邊等重點區(qū)域，精心規(guī)劃并實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，消除衛(wèi)生死角，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。其二，進(jìn)一步明確了對各類具體場所的治理要求。如針對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、小作坊、小攤販等的環(huán)境衛(wèi)生要求予以明確，提高管理科學(xué)性、規(guī)范性。其三，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化提升納入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)村莊清潔、改水改廁等工作，改善村容風(fēng)貌，著力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。此外，在污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理設(shè)施、公共廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面也做了具體要求。

拉姆卓瑪：謝謝嚴(yán)周忠副主任的回答，剛才，發(fā)言人介紹了《拉薩市愛國衛(wèi)生管理條例》的立法背景、修訂過程和主要內(nèi)容，并就各位記者關(guān)心關(guān)注的問題作了回答。在此，感謝新聞發(fā)言人的介紹，同時，衷心感謝一直以來關(guān)心支持拉薩衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士和新聞媒體朋友。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。