拉政發(fā)〔2024〕21號
各區(qū)（縣）人民政府，市直各委、辦、局，各功能園區(qū)管委會：
《中共拉薩市人民政府黨組工作規(guī)則》已經(jīng)市政府黨組會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。
拉薩市人民政府
2024年12月5日
中共拉薩市人民政府黨組工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善中共拉薩市人民政府黨組（以下簡稱黨組）工作，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地發(fā)揮黨組在拉薩市人民政府（以下簡稱市政府）中的領(lǐng)導(dǎo)作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，參照學(xué)習(xí)《中共西藏自治區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合市政府實(shí)際，修改完善本規(guī)則。
第二條 黨組是中共拉薩市委員會（以下簡稱市委）在市政府設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，必須自覺服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，向市委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 黨組工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在市政府系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)。
第四條 黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)決落實(shí)市委決定和工作要求，確保政令暢通、令行禁止。
（二）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，堅(jiān)持“三個(gè)牢固樹立”，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強(qiáng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動市政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深、走實(shí)。
（三）堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大問題充分協(xié)商、集中討論決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，不斷增強(qiáng)黨組政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨組的活力和堅(jiān)強(qiáng)有力，推動形成良好政治局面。
（四）堅(jiān)持以人民為中心。牢記江山就是人民、人民就是江山，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持共同富裕方向，貫徹“所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感”要求，立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了群眾，一切依靠群眾，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（五）堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識。高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，創(chuàng)造各民族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件，著力推動各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
（六）堅(jiān)持擔(dān)事干事成事。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，堅(jiān)持為黨盡忠、為國盡責(zé)、為民服務(wù)，抓好“四件大事”、完成“八大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新拉薩，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
（七）堅(jiān)持建設(shè)法治政府。維護(hù)憲法權(quán)威，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、運(yùn)用憲法。堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
（八）堅(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式。健全黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把握領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，提升領(lǐng)導(dǎo)效果，切實(shí)將發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用與市政府領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。
第二章 組成和職責(zé)
第五條 黨組由書記、副書記和其他成員組成。黨組書記主持黨組全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件；發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮黨內(nèi)民主，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。黨組副書記、黨組成員根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。
第六條 黨組應(yīng)當(dāng)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對市政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)督促，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)。
第七條 黨組討論和決定市政府下列重大問題：
（一）黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及黨中央、國務(wù)院和區(qū)市黨委重要會議、重要文件等的貫徹落實(shí)事項(xiàng)。
（二）需要向市委請示報(bào)告的重要事項(xiàng)，下級黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
（三）重大決策、重大部署、重大項(xiàng)目、重要干部任免以及大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排等事項(xiàng)。
（四）需要向市委推薦的重要干部人選；需要向市人大常委會提請審議的干部任免事項(xiàng)；按規(guī)定需要由市政府任免的干部事項(xiàng)。
（五）社會局勢穩(wěn)定工作和開展反分裂斗爭中的重大問題。
（六）政府系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以及意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。
（七）政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)。
（八）巡視、審計(jì)、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)。
（九）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論決定的重大問題。
第八條 黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對市政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的督促指導(dǎo)，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：
（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
（二）強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)、融會貫通學(xué)，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
（三）落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。突出理論武裝、輿論導(dǎo)向、陣地建設(shè)、創(chuàng)新載體等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全方位推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，維護(hù)意識形態(tài)安全。
（四）貫徹黨管干部、黨管人才原則。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，加強(qiáng)政府系統(tǒng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才工作，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。
（五）加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。
（六）推進(jìn)建章立制。建立健全體現(xiàn)黨中央和市委要求、符合特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度，并抓好落實(shí)。
（七）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的督促指導(dǎo)。
第三章 組織原則
第九條 黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署和區(qū)市黨委的組織決定。黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第十條 黨組按照《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定，建立健全黨組向市委請示報(bào)告工作制度。黨組每年至少向市委作1次全面報(bào)告，遇到重大問題及時(shí)請示報(bào)告。執(zhí)行黨中央和區(qū)市黨委指示決定的情況，應(yīng)及時(shí)按照要求進(jìn)行專題報(bào)告。
第十一條 黨組應(yīng)當(dāng)向市委請示的事項(xiàng)和內(nèi)容包括：
（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和區(qū)市黨委決定中的重要情況和問題，需要作出調(diào)整的政策措施，需要支持解決的特殊困難；
（二）須提交市人大審議的《政府工作報(bào)告》、計(jì)劃和預(yù)案草案等；
（三）重大改革措施、重大立法事項(xiàng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大突發(fā)事件、重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；
（四）明確規(guī)定需要請示的重要會議、重要活動、重要文件等；
（五）涉及市委重要政策的宣傳報(bào)道；
（六）市政府制定的規(guī)章、政策性文件以及黨內(nèi)規(guī)范性文件等，按要求應(yīng)當(dāng)向市委報(bào)送審查的文件等；
（七）出臺重大創(chuàng)新舉措，特別是遇到新情況新問題且無明文規(guī)定、需要先行先試，或者創(chuàng)新舉措可能與現(xiàn)行規(guī)定相沖突、需經(jīng)授權(quán)才能實(shí)施的情況；
（八）屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項(xiàng)；
（九）黨組書記和副書記、其他成員出差、出訪和離崗休假、學(xué)習(xí)事項(xiàng)；
（十）其他應(yīng)當(dāng)向市委請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)向市委報(bào)告的事項(xiàng)和內(nèi)容包括：
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要情況；
（二）黨中央、國務(wù)院重要會議、重要文件、重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，習(xí)近平總書記重要指示批示的貫徹落實(shí)情況，黨和國家及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示的貫徹落實(shí)情況；
（三）自治區(qū)黨委重大決策部署和重要會議、文件的貫徹落實(shí)情況，市委交辦事項(xiàng)的研究辦理情況；
（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，包括集中學(xué)習(xí)教育活動、意識形態(tài)工作、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨員干部直接聯(lián)系群眾、巡視整改、發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題等情況；
（五）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況；
（六）重大敏感事件、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對處置情況；
（七）重大專項(xiàng)工作開展情況；
（八）黨組年度工作總結(jié)和下一步工作安排；
（九）其他應(yīng)當(dāng)向市委報(bào)告的重要事項(xiàng)。
第十三條 黨組對相關(guān)重要問題作出決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求市政府組成部門意見，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開。
第十四條 黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。如遇緊急情況、必須由個(gè)人作出決定的，事后應(yīng)立即向黨組報(bào)告。
黨組書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨(dú)斷專行。黨組副書記和其他成員應(yīng)當(dāng)對黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見和建議。
黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定，對黨組決策有不同意見的，可以聲明保留或者向市委反映，但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
第十五條 以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。
黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合黨中央、區(qū)市黨委和政府黨組的有關(guān)精神。黨組副書記和其他成員外出調(diào)研、考察，必須事前向黨組書記報(bào)告。
第四章 決策與執(zhí)行
第十六條 黨組建立集體決策制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第十七條 黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序，必要時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過集體討論和決定。
第十八條 黨組決策一般采用黨組會議形式，黨組會議每月召開1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開，必要時(shí)可召開黨組擴(kuò)大會議。召開會議的具體時(shí)間由黨組書記確定。黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組成員提出建議、黨組書記確定。黨組會議嚴(yán)格按照事先確定的會議議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)增加議題。會議議題應(yīng)當(dāng)提前書面通知黨組成員。
第十九條 黨組根據(jù)工作需要，可以安排有關(guān)人員列席會議。列席人員視議題而定，由市政府辦公室按照會議討論議題的需要，會前提出列席人員建議，報(bào)會議召集人審定。列入黨組會議的議題（干部任免、案件查處件除外），需報(bào)分管黨組成員審核把關(guān)。
第二十條 黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員到會方可召開。討論決定涉及全局性的重大問題和干部任免、處分黨員事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會。黨組成員因故不能參加會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向黨組書記請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)，會后由會議召集人指定專人及時(shí)向其通報(bào)會議情況。黨組會議議題涉及本人或者親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。
第二十一條 黨組討論決定問題時(shí)，對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定；在特殊情況下，應(yīng)當(dāng)將爭論情況報(bào)告市委決定。
第二十二條 黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。黨組會議表決時(shí)，實(shí)行一人一票制。會議決定多個(gè)事項(xiàng)的，必須逐項(xiàng)表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲，必須逐個(gè)表決。表決可以采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行。贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。
第二十三條 黨組文件由黨組書記簽發(fā)，在特殊或者緊急情況下，也可以由黨組書記委托一名黨組副書記簽發(fā)。
第二十四條 黨組會議由專人如實(shí)記錄，決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會議紀(jì)要，經(jīng)審簽后印發(fā)黨組成員，并通知有關(guān)部門辦理。黨組會議材料、紀(jì)要以及原始記錄，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確定密級、歸檔和保管。
第二十五條 黨組會議作出的決議，由黨組成員按分工落實(shí)或組織有關(guān)部門實(shí)施。負(fù)責(zé)組織實(shí)施的黨組成員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨組報(bào)告決議實(shí)施情況。
第二十六條 黨組會議作出的決策，確需進(jìn)行重大調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)由黨組集體討論決定。
第二十七條 市政府辦公室具體承辦黨組會議通知、記錄和會議紀(jì)要、有關(guān)文件的起草、分送、歸檔及決議的督辦工作。
第五章 理論學(xué)習(xí)
第二十八條 黨組及其成員應(yīng)該發(fā)揮表率作用，帶動黨員干部加強(qiáng)政治理論和新知識的學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高，黨性要求要更嚴(yán)，組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”專題教育成果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，研究新情況、解決新問題，形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍。
第二十九條 黨組成立理論學(xué)習(xí)中心組，黨組書記負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定研討專題和中心組發(fā)言人，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員學(xué)習(xí)。
第三十條 理論學(xué)習(xí)中心組由黨組書記主持，黨組副書記和黨組成員參加，必要時(shí)可以擴(kuò)大到市政府各部門負(fù)責(zé)同志參加。
第三十一條 理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)一般以自學(xué)和集中學(xué)習(xí)研討為基本形式，采取集中討論、專題講座、專題報(bào)告等多種形式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)研討一般每季度1次以上。遇有重要內(nèi)容及時(shí)安排學(xué)習(xí)。
第六章 調(diào)查研究
第三十二條 堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道和做好一切工作的必備基本功，進(jìn)一步健全調(diào)查研究工作制度，不斷提高決策的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。
第三十三條 調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)緊密圍繞黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和區(qū)市黨委工作要求的貫徹執(zhí)行，深入研究影響和制約新時(shí)代拉薩長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究事關(guān)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊的重點(diǎn)問題，全面了解各種新情況，認(rèn)真總結(jié)群眾的新經(jīng)驗(yàn)，提出富有針對性的建議和措施，使調(diào)查研究工作更好地服務(wù)中心工作。
第三十四條 調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際、實(shí)事求是，要深入機(jī)關(guān)、基層和干部群眾當(dāng)中；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到邊遠(yuǎn)、高海拔、條件艱苦、困難較多、情況復(fù)雜的地方去研究問題，努力找出解決問題的新視角、新思路、新對策。
第三十五條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)以身作則，率先垂范，結(jié)合職責(zé)要求，多傾聽群眾呼聲，多反映群眾訴求，每年拿出至少45天的時(shí)間深入基層、聯(lián)系實(shí)際，帶頭開展調(diào)查研究工作，至少撰寫1篇調(diào)研報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對工作全局具有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告。
第七章 紀(jì)律和作風(fēng)
第三十六條 黨組及其成員要按照習(xí)近平總書記提出的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”的重要指示，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹牢黨員意識，強(qiáng)化黨性鍛煉，始終保持對黨的絕對忠誠，把馬克思主義的信仰、社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷增強(qiáng)政治定力，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠誠實(shí)踐者。
第三十七條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人；嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、認(rèn)識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決、步調(diào)一致地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一。
第三十八條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央和區(qū)市黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
第三十九條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》和區(qū)市黨委的安排部署，每年召開1次民主生活會。會前廣泛聽取意見，深入談心交心，會上開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實(shí)。民主生活會的基本情況和整改措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市委以書面形式報(bào)告，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式向干部、群眾通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。黨組成員應(yīng)當(dāng)定期、隨機(jī)參加所在支部的組織生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第四十條 黨組及其成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對和查糾形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和《中共西藏自治區(qū)委員會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》《中共拉薩市委員會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和區(qū)黨委實(shí)施辦法精神的辦法》，繼承和弘揚(yáng)偉大建黨精神和“兩路精神”、老西藏精神、孔繁森精神、青藏鐵路精神，苦干實(shí)干拼命干，切實(shí)做到說一件、干一件、成一件、人民滿意一件。
第四十一條 黨組及其成員違反本規(guī)則規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。
第八章 附 則
第四十二條 本工作規(guī)則由市政府黨組負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2022年1月印發(fā)的《中共拉薩市人民政府黨組工作規(guī)則》（拉政發(fā)〔2022〕10號）同時(shí)廢止。
