拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是西藏自治區(qū)唯一一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。自 2017 年德吉康薩社區(qū)建成投用后，經(jīng)開區(qū)迎來了第一批易地扶貧搬遷群眾。除了是全區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)也承擔(dān)起了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任。在沒有牧草和耕地的情況下，經(jīng)開區(qū)如何解決易地搬遷群眾增收致富的問題？經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任達(dá)瓦次仁為我們講述了經(jīng)開區(qū)的脫貧故事。

問：主任，您能為我們介紹一下 “德吉康薩”是什么意思嗎？

達(dá)瓦次仁：“德吉”就是幸福的意思，“康薩”就是新房子的意思， “德吉康薩”意為幸福的新家。2017 年，按照區(qū)市黨委、政府的要求以及易地搬遷總體規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)建起了德吉康薩社區(qū)。它是一個(gè)功能齊全、配套設(shè)施完整的安置社區(qū)。該社區(qū)搬遷群眾來自我區(qū)的5個(gè)縣（區(qū)），共安置了拉薩市堆龍德慶區(qū)、 當(dāng)雄縣、尼木縣以及昌都市芒康縣、 貢覺縣搬遷群眾 683 戶 2951 人，是目前全市工程量最大、規(guī)模最大、承接搬遷群眾最多的易地扶貧搬遷。

問：他們來到德吉康薩社區(qū)已經(jīng)兩年多了，他們的生活變化大嗎？

達(dá)瓦次仁：變化特別大。第一 個(gè)變化就是思想觀念上的變化。搬遷群眾的思想更加積極向上了。第二是生活上的變化。過去搬遷群眾居住比較分散，搬到德吉康薩社區(qū)后，醫(yī)療、教育、交通等方面都得到了改善。第三是收入上的變化。經(jīng)開區(qū)的企業(yè)可以幫助搬遷群眾解決就業(yè)問題，搬遷群眾的收入有了一 定的提高。

問：您覺得這三個(gè)變化，哪個(gè)最難達(dá)到？

達(dá)瓦次仁：最難的還是觀念的改 變。在企業(yè)崗位的安置過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)搬遷群眾想要的崗位和企業(yè)招聘的崗位不匹配的問題。為了解決這個(gè)問題，我們組織搬遷群眾開辦了文化補(bǔ)習(xí)班，提高搬遷群眾的文化水平，幫助他們就業(yè)。

 問：在這 683 戶搬遷群眾中，您對(duì)哪一戶印象比較深刻？

 達(dá)瓦次仁：措珍旦巴是從尼木縣麻江鄉(xiāng)強(qiáng)聶村搬遷過來的，現(xiàn)在是經(jīng)開區(qū)物業(yè)公司的水電工，妻子是社區(qū)幼兒園的保潔員。為幫助搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境，我們打算和經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合開展“勤勞致富、愛崗敬業(yè)、最美標(biāo)兵”的評(píng)選活動(dòng)，通過表彰先進(jìn)、樹立典型，在整個(gè)經(jīng)開區(qū)凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大正能量。

問：德吉康薩社區(qū)的搬遷群眾都實(shí)現(xiàn)就業(yè)了嗎？

達(dá)瓦次仁：一方面，經(jīng)開區(qū)通過園區(qū)企業(yè)招聘幫助搬遷群眾就業(yè)；另一方面，經(jīng)開區(qū)成立了拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司，通過公司協(xié)調(diào)各類崗位推動(dòng)搬遷群眾就業(yè)。 目前德吉康薩社區(qū)有1154人就業(yè)，其中“三巖”片區(qū)搬遷群眾就業(yè)354 人， 已消除零就業(yè)家庭。

問：德吉康薩社區(qū)是怎么解決搬遷群眾教育問題的？

達(dá)瓦次仁：我們把搬遷群眾的教育問題分成了兩個(gè)部分：義務(wù)教育階段和成年人文化提升。由于經(jīng)開區(qū)沒有學(xué)校，我們積極對(duì)接市教育局和堆龍德慶區(qū)教育局，現(xiàn)在社區(qū)孩子的小學(xué)、初中都是在堆龍德慶區(qū)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)就讀，有專門校車接送，還安排了校車安全跟蹤員，全力保障孩子們的上學(xué)放學(xué)路途安全。為了長遠(yuǎn)解決教育問題，德吉康薩社區(qū)目前已經(jīng)在建設(shè)經(jīng)開小學(xué)，建好之后，搬遷群眾的子女就能在家門口上學(xué)。 為了解決成年人文化提升這一 問題，我們組織園區(qū)企業(yè)捐款，設(shè)立德吉康薩愛心基金，為18至32歲的搬遷群眾開設(shè)專門的課程，進(jìn)行文化提升。課程內(nèi)容涉及藏文、數(shù)學(xué)、漢 語文、法制教育等，通過學(xué)習(xí)讓他們盡快地融入城市生活。

問：您能為我們具體介紹一下拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司是如何運(yùn)行的嗎？

達(dá)瓦次仁：拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司是經(jīng)開區(qū)設(shè)立的有別于一般企業(yè)的公司，它和政府、 企業(yè)之間是一種合作關(guān)系，該公司尋找各種可能解決群眾就業(yè)問題。目 前，該公司已經(jīng)解決了德吉康薩社區(qū)106名群眾的就業(yè)問題。 除了安置服務(wù)崗位，拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司的另一個(gè)重點(diǎn)工作就是組織培訓(xùn)。通過培訓(xùn)幫助搬遷群眾掌握技能，達(dá)到高質(zhì)量就業(yè)。經(jīng)開區(qū)積極推動(dòng)國有企業(yè)混合所有制改革，和自治區(qū)范圍內(nèi)比較有優(yōu)勢(shì)的民營企業(yè)成立合資公司。同時(shí)扶貧開發(fā)公司等國有資本參股，最大程度撬動(dòng)民營資本的投入。這樣既可借鑒民營企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，又實(shí)現(xiàn)了國有資本的保值增值，還解決了老百姓的就業(yè)問題。

問：經(jīng)開河畔公園運(yùn)營模式是怎樣的？

達(dá)瓦次仁：由于經(jīng)開區(qū)無法發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，我們借助園區(qū)的優(yōu)勢(shì)打造生態(tài)公園，利用生態(tài)扶貧舉措，安置 100 人在經(jīng)開河畔公園就業(yè)。經(jīng)開河畔公園占地 175 畝，總投資1.4億元。河畔公園的開發(fā)及建設(shè)實(shí)現(xiàn)了三方面的作用，既增加了扶貧就業(yè)崗位，又保護(hù)了拉薩的生態(tài)環(huán)境，市民也能夠以公園游玩的方式共享生態(tài)文明建設(shè)成果。 以上的舉措，讓德吉康薩社區(qū)居民生活變美了，就業(yè)和教育問題解決了，兜底保障的愛心基金設(shè)立了，人民群眾向往的幸福美好生活正在逐步實(shí)現(xiàn)。我相信，在致富奔小康的路上，經(jīng)開區(qū)群眾將會(huì)越奔越有勁。

 （拉薩融媒記者：凃 瓊）